Блог

44-ФЗ

Конституционный суд РФ дал пояснения по порядку включения  физических лиц в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) по 44-ФЗ.  В частности Конституционный суд признал не соответствующей Конституции РФ  одну из статей 44-ФЗ  которая позволяет вносить  в РНП данные о гражданах, которые на момент нарушения контракта не являлись учредителями компании-нарушителя.  По смыслу очень необходимое пояснение Конституционного суда, в виду того, что в российских компаниях часто происходят сделки по купли-продажи долей в обществах, то почему новый участник должен страдать из-за старого участника, который допустил нарушения норм 44-ФЗ. Конституционный суд напомнил, что конституционное право граждан на судебную защиту  не подлежит ограничению.  Однако статья 44-ФЗ, которая позволяет включать в РНП всех акционеров и участников компаний – не обеспечивает надлежащей защиты прав и законных интересов физических лиц (учредителей) которые к моменту нарушения условий контракта не являлись учредителями этих компаний, нарушивших нормы 44-ФЗ. Конституционный суд дал поручение федеральному законодателю проработать и внести изменения в норму 44-ФЗ.

ВСТУПЛЕНИЕ В НАСЛЕДСТВО

В наше непростое время, пандемия короновируса, нам все-таки приходиться, как то жить дальше. У кого-то могут возникать житейские вопросы, как то – вступление в наследство. Сейчас подать заявление о вступлении в наследство можно через дежурного нотариуса. В период ограничительным мер и самоизоляции нотариат не прекратил полностью свою деятельность: действуют так называемые дежурные конторы. Согласно федеральному законодательству, оформить наследство можно у любого нотариуса на территории нотариального округа субъекта РФ по месту открытия наследства. Иначе говоря, по последнему месту жительства умершего гражданина. Однако из этого правила есть исключение: если дело о наследстве уже ведётся, каким то нотариусом, то обращаться необходимо только к нему. Как быть в этом случае если  нотариус ведущий дело, не вошёл в число дежурных нотариусов? Как поясняют в минюсте: в случае если дело уже ведётся, каким то нотариусом, который не вошёл в число дежурных, необходимо обратиться в работающую дежурную нотариальную контору, для засвидетельствования подлинности подписи заявителя на заявлении о принятии наследства. После этого нотариус дежурной нотариальной конторы направит документы нотариусу, который ведёт дело о наследстве.   Таким образом, официально, можно вступить в наследство через дежурного нотариуса. Считаю это очень хорошим решением, т.к. даже не смотря на пандемию, у граждан есть неотложные дела, которые необходимо оперативно решать.

ТРУДОВОЕ ПРАВО

В свете последних событий происходящих в нашей стране, да и во всем мире, Роструд  дал  некоторые разъяснения.  Так, работодатели не смогут по своей инициативе отправлять работников в отпуск без сохранения заработной платы. Также работодатели не смогут по своей инициативе переносить отпуск сотрудников  на период нерабочих дней, без письменного согласия работников.  При этом как поясняют в Роструд, работник должен получить заработную плату в период нерабочих дней, такую же, как если бы он отработал в обычном режиме. Все эти законодательно закреплённые правовые нормы, защищают сотни тысяч работников,  которые оказались в сложной ситуации.  Также в период эпидемии коронавируса  работодатели не смогут увольнять сотрудников, кроме как по их собственному желанию, по соглашению сторон, а также в связи с истечением  в этот период срочных трудовых договоров. Необходимо помнить, что в период нерабочих дней, работодатель самостоятельно определяет график работы, способы обмена информацией а также возможность работы на дому.  Все сотрудники которые будут переведены на удалённую работу, должны добросовестно выполнять свои обязанности, не забывая при этом, что на них все так же распространяется действие Трудового кодекса РФ. За удалённую дистанционную работу, положена такая же выплата заработной платы, как и за обычную работу в офисе. а именно обращения граждан, управляющие организации трактуют это постановление правительства по-разному.  И зачастую трактуют в свою пользу. Если не сказать что всегда в свою пользу. Председатель правительства РФ Михаил Мишустин разъяснил: “Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье”.  Хотелось бы верить словам нашего премьер-министра. Время покажет. 

ЖКХ

В связи с эпидемией коронавируса  Правительство РФ  установило, что до января 2021 года за неоплату жилищно-коммунальных услуг не будет начисляться неустойка (штрафы и пени). Как будет на практике покажет время. Компании представляющие услуги ЖКХ не очень охотно идут на всякие нововведения Правительства.  Также управляющим компаниям запрещено отключать за долги свет, газ, воду и канализацию, признавать вышедшим из строя счетчик при истечении межповерочного периода (раньше это повлекло бы расчет платежей по нормативу, а не по показаниям прибора учета). Все эти вышеперечисленные меры призваны помочь жителям, у которых снизились доходы, а также тем, кто не умеет платить за услуги через интернет. Однако, как показывает практика, а именно обращения граждан, управляющие организации трактуют это постановление правительства по-разному.  И зачастую трактуют в свою пользу. Если не сказать что всегда в свою пользу. Председатель правительства РФ Михаил Мишустин разъяснил: “Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье”.  Хотелось бы верить словам нашего премьер-министра. Время покажет.  Если все-таки  пени в платежке за жилье появились, нужно, прежде всего, обратиться с жалобой в управляющую организацию с требованием о ее списании, аргументируя это постановлением Правительства.  При отказе в этом – жалуйтесь в Госжилинспекцию. Также в положительном разрешении вопроса могут помочь в Роспотребнадзоре и прокуратуре. У потребителя услуг также есть право отстаивать свои нарушенные права в суде.

ИЗМЕНЕНИЯ В КоАП

При разработки проекта нового Кодекса об административных правонарушениях законотворцами было предложено размеры штрафов сохранить в пределах, установленных действующим КоАП. Что видится очень даже разумным предложением. В виду того, что, опубликованный для общественного обсуждения 30 января 2020 года, проект нового КоАП вызвал бурю  негодования у граждан РФ. Дело в том, что в нем предлагалось многократно увеличить штрафы, в том числе за мелкие нарушения. Так, например, за превышение скорости от 20 до 40 км/ч предлагалось наказывать водителей штрафом 3 тысячи рублей. Против сегодняшних 500 рублей – это серьёзная фискальная мера. За превышение скорости от 40 до 60 км/ч предлагалось штрафовать 4 тысячами рублей. Сейчас это нарушение стоит 1,5 тысячи. После того как огромное количество граждан выразили свое недовольство премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что увеличение штрафов для водителей за превышение скорости до пяти тысяч рублей – непосильная сумма для многих из них. Он отметил: “Мы еще не добились такого роста зарплат” и предложил пересмотреть подход к установлению штрафов. Высказывания премьер-министра РФ возымело действие, и законотворцы отложили повышение штрафов в КоАП на неопределённое время.

ЗАКОНОПРОЕКТ

Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект, который будет наделять министерство юстиции полномочиями оспаривать в суде региональные законы в том случае, если они не соответствуют федеральному законодательству. В наше непростое время это очень своевременный и актуальный законопроект. Этим законопроектом  ведомство, в том числе сможет оспаривать региональные нормы, принятые в период пандемии. Возможно, где-то местные власти, вводя ограничения, перестарались. Сейчас во многом это так и видится.  Но это будет устанавливать специальная созданная  экспертиза. Эта инициатива будет очень своевременной и полезной для общества, для граждан, в свете последних событий.  В 2019 году территориальные подразделения Минюста выявили более 3 тысяч нормативных актов субъектов РФ, которые противоречили федеральному законодательству. Это очень плохая тенденция, которая говорит о том, что  каждый губернатор или мэр может по своему усмотрению трактовать законодательство и устанавливать в своём регионе свои правила, которые в корне расходятся с федеральным законодательством. Однако с вступлением в законную силу нового законопроекта ситуация должна кардинально поменяться. В случае если нормативный правовой акт субъекта РФ будет противоречить федеральному законодательству, министерство юстиции получит полномочия оспаривать в суде положения данных документов.

БАНКРОТСТВО ГРАЖДАН

Минэкономразвития внесло  поправки  в законопроект «О несостоятельности (банкротстве)». Планируется сделать банкротство граждан бесплатным и упростить саму процедуру.  Поправки и новшества будут разрабатываться в связи со сложившейся обстановкой (эпидемией короновируса) дабы у людей попавших в сложную жизненную ситуацию, была возможность выбраться из долговой ямы с наименьшими сложностями. В законопроекте предлагается два варианта процедуры банкротства: судебная и внесудебная. Судебную процедуру сможет инициировать как сам человек,  попавший в сложную ситуацию, так и его кредитор. Должник подающий заявление должен будет подтвердить что соответствует определённым критериям прописанным в законопроекте. Если процедуру банкротства будет запускать сам должник, то участие в процессе арбитражного управляющего планируется сделать необязательным. В случае если процессе проведения упрощённой процедуры банкротства выясниться что у должника имеются активы превышающие сумму 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, то процедура из упрощённой превратится в обычную процедуру банкротства. Эти изменения в свете событий последних дней кажутся очень своевременными и актуальными. Будут ли они работать на практике, покажет время.

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО НЕРАБОЧИМ ДНЯМ

Роструд дал пояснения в связи со сложившийся обстановкой. По сообщению Роструда граждане РФ работающие с 4 апреля по 30 апреля получат обычную, а не двойную заработную плату.  В ведомстве пояснили, что нерабочий день не относится к выходному или к нерабочему праздничному дню. Поэтому оплату сотрудникам, которые продолжат трудиться, в период нерабочих дней, будет выплачена обычная зарплата. Принцип оплаты труда россиян в нерабочие дни не будет меняться. То есть, если Вы получаете оклад, то и месячная заработная плата у Вас остаётся неизменной. В ведомстве также пояснили что работодатель самостоятельно может повысить заработную плату своим сотрудникам, которые будут продолжать работать в нерабочие дни. Однако на практике это выглядит немного фантастично. В связи с тем что экономика вошла в режим стагнации, то и все фирмы будут работать в режиме экономии. Указ об объявлении в России нерабочих дней подписал Президент РФ Путин В.В. Режим нерабочих дней продлится до 30 апреля 2020 года.

АРЕНДА ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДЕЙ

Минэкономразвития РФ  разработало новый законопроект – единые правила отсрочки арендной платы для предпринимателей.  Очень важный и актуальный для настоящего времени документ.  На рассмотрение в Правительство ведомство внесло законопроект, который  будет определять условия отсрочки  платежей за аренду торговых площадей. Эту отсрочку могут требовать все предприниматели, которые оказались в сложной экономической ситуации, в связи с пандемией коронавируса. В законопроекте предлагается давать отсрочку по оплате аренды на период действия антикризисных мер, в полном объеме.  В дальнейшем, после отмены антикризисных мер и до 01 октября 2020 года, арендаторы могут вносить половину от обычной арендной платы. Накопившуюся задолженность по внесению арендной платы предлагается гасить в течение 2021-2023 гг.  Штрафные санкции за несоблюдения сроков внесения арендной платы предлагается не применять. Коммунальные  платежи при этом оплачивать придется арендаторам, за исключением случаев, если собственник помещения полностью освобожден от них, в этом случае платить коммуналку бизнесменам также не придется. При этом в законе будет прописано, что арендаторы должны принадлежать к наиболее пострадавшей от эпидемии отрасли. Как и кто будет определять эту отрасль, пока не понятно, как и непонятно, будет ли работать этот закон.

ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ

В Правительство РФ поступили на рассмотрение разработанные Минэкономразвития РФ проекты важных законов.  Эти нововведения должны упростить порядок применения так называемой приобретательной давности, которая относится к оформлению в собственность недвижимости. Сейчас этот вопрос регулирует ст. 234 Гражданского кодекса РФ. Она гласит, что любой гражданин  и (или) юридическое лицо, которое не является собственником недвижимости, но, добросовестно, открыто и непрерывно владел этим имуществом в течении 15 лет, получает по суду право собственности на это имущество. Однако в этой норме есть правовая неопределенность:  очень трудно доказать добросовестность владения чужим недвижимым имуществом. В новых поправка к закону предлагается исключить упоминание о добросовестности. Как мне кажется принятие этих поправок должен обеспечить баланс интересов давностных владельцев и собственников недвижимого имущества: первым позволяя оформить право собственности на недвижимое имущество, заслуженное долгими годами владения и содержания, а другим истребовать свою вещь из чужого владения вне сроков исковой давности. Тем самым будет усовершенствован институт приобретательной давности.